《南昌高新区降成本、优环境、促发展若干政策》
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洪高新工发20168

 

 

关于印发《南昌高新区降成本、优环境、

促发展若干政策》的通知

 

机关各部门,各镇(处)、昌东高校建设管委会,区内各企业:

现将《南昌高新区降成本、优环境、促发展若干政策》印发给你们,请照此执行。

 

 

    中共南昌高新区工委     南昌高新区管委会

                            2016年9月10日

 

南昌高新区降成本、优环境、促发展若干政策

 

为切实降低企业成本,优化企业发展环境,提升企业盈利能力,促进园区持续健康发展,将南昌高新区建设成为全省战略性新兴产业的龙头带动区、科技创新的示范引领区、绿色崛起的样板先行区和全国一流的生态科技新城,按照省、市降成本、优环境专项行动要求,结合南昌高新区实际,制定本政策。

一、打造全省战略性新兴产业的龙头带动区

1.设立“产业发展扶持专项资金”。设立总金额不低于6.5亿元的产业发展扶持专项资金,包括生物医药产业、航空产业、光电信息产业、新一代信息技术产业、智能装备和机器人制造产业、现代服务业及人才发展等,专项资金实行预算管理和总量控制,各产业扶持资金可调剂使用。

2.制定出台战略性新兴产业专项扶持政策。各产业制定出台专门的招商引资扶持政策,以推动战略性新兴产业快速做大做强。

3.对新上项目予以投资补贴。对于企业新上项目(含技改扩产项目、异地搬迁扩产项目),建设周期2年内、固定资产投资1亿元至5亿元(含)以内的项目,给予企业实际完成投资额不超过2%的补贴;建设周期3年内、固定资产投资在5亿元以上的项目,给予企业实际完成投资额3%的补贴。单个项目补贴额最高不超过2000万元,重大项目一事一议。

4.扶持“短、平、快”产业项目。对新注册的企业租用生产性厂房给予租金补贴。固定资产投资达3000万元以上且1年内投产,1年后主营业务收入(不含税)达2000万元以上的项目,房租补贴标准为15元/平方米·月补贴期1年;固定资产投资达5000万元以上且2年内投产,主营业务收入(不含税)5000万元以上的项目,第一年房租补贴100%,第二年房租补贴70%,第三年房租补贴50%。重大项目一事一议。

5.给予企业生产性厂房购置补贴。对购买区内工业标准厂房用于生产经营的新注册企业或扩产老企业,给予厂房购置一次性补贴。新注册企业固定资产投资达3000万元以上且1年内投产、1年后主营业务收入(不含税)2000万元以上的项目,补贴标准为200元/平方米;存量规上企业扩产技改购置厂房,其补贴标准为200元/平方米。补贴额最高均不超过200万元。

6.给予工业企业进行水、电、气补贴。凡符合国家产业政策和节能减排要求,年主营业务收入(不含税)达1亿元以上且年增长10%以上的工业企业,对其生产性的水、电、气费用予以补贴。补贴标准以上年所耗水、电、气的数量为基数,对当年超出基数部分进行补贴。电费按不超过0.15元/度进行补贴,燃气按不超过0.2元/立方米进行补贴,工业生产用水按不超过0.5元/吨进行补贴,全部补贴最高不超过200万元/年。

7.鼓励区内企业间协作配套,延长产业链。凡采购区内企业生产的产品为本企业的产品进行生产配套,分别给予双方企业产品采购金额1%的补贴,且单个企业全年补贴金额不超过200万元。鼓励搭建战略性新兴产业链合作供应联盟,凡为区内规模以上工业生产企业供应配套产品的贸易型企业,按其供应给相应生产企业全年贸易额的0.5%给予补贴,采购其配套产品的区内工业企业给予相同标准的补贴,且单个企业全年补贴金额不超过100万元。单个企业与多个企业配套,可分别计算补贴,关联企业间的交易不予双向补贴。

8.鼓励引导区内企业“靠大联强”。积极支持企业迅速做大企业规模、壮大自身实力。积极利用央企、国内200强、世界500强等知名大企业的人才、品牌和规模优势,通过参股、重组、整合等方式参与其战略重组和产业分工,对通过“靠大联强”方式在高新区形成实体经济并正式运营的企业,按照“大”、“强”企业实际投资额的2%给予新注册企业补贴,补贴额最高不超过1000万元。

9.鼓励初创型小微企业快速发展。对获得市级全民创业引导资金扶持的初创科技型小微企业,高新区区财政给予1:1的资金配套。

10.鼓励高成长型中小工业企业快速成长。年销售收入500万元以上不超过5000万元,且连续三年增速30%以上,纳税总额近三年平均增长15%以上,独立财务核算、依法经营纳税且在高新区注册经营的中小工业企业,给予每户企业一次性奖励10万元。

11.工业企业经济总量上台阶奖励。对年主营业务收入(不含税)首次达1亿元、5亿元、10亿元、50亿元、100亿元以上的工业企业,给予一次性10万元、15万元、50万元、100万元、200万元的奖励。

12.对重点工业企业给予业绩增长奖励。对年主营业务收入(不含税)已达1亿元以上且年增长20%以上、5亿元以上且年增长15%以上、已达10亿元以上且年增长10%以上、50亿元以上且保持增长,给予一次性20万元、30万元、40万元、60万元的奖励。重点贡献企业“一事一议”另行确定奖励标准。

13.现代服务业企业经济总量上台阶奖励。现代服务业企业年主营业务收入(不含税)首次达到1000万元、3000万元、5000万元、1亿元以上,一次性奖励10万元、15万元、30万元、50万元。

14.重点现代服务业企业业绩增长奖励。现代服务业企业年主营业务收入(不含税)已达1000万元以上且年增长50%以上、3000万元以上且年增长35%以上、已达5000万元以上且年增长30%以上、1亿元以上且年增长20%以上,给予一次性10万元、15万元、20万元、30万元的奖励。

15.纳税重大贡献奖励。年纳税额达1000万元以上且年增长30%以上的企业或年纳税额达5000万元以上的企业(不含房地产),由区财政一次性给予20万元的奖励;纳税额每增长1000万元,加奖10万元,最高奖励额不超过100万元,用于奖励企业经营班子成员。重点贡献企业“一事一议”。业绩奖励与纳税贡献奖励不重复享受,标准就高不就低。

16.奖励新增规模以上工业企业。对通过国家统计局审核认定的新增规模工业企业(年主营业务收入(不含税)达2000万元以上),给予企业一次性奖励10万元。

17.奖励新增限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业。对通过国家统计局审核认定的新增限额以上企业每户奖励5万元

18.鼓励和支持组建产业协会或产业联盟。为推进全区战略性新兴产业的快速发展,鼓励龙头企业(单位)在高新区组建战略性新兴产业协会或产业联盟,对按章程或规定正常开展活动及与管委会互动,且对产业发展取得较好效果的产业协会理事长单位或产业联盟牵头单位给予工作经费补助,每年补贴50万元。

二、打造全省科技创新的示范引领区

19.鼓励企业创优创新。对新获得国家、省、市级两化融合示范的企业,分别给予企业30万元、20万元、10万元的一次性奖励;对当年获得省级优秀新产品认定一、二、三等奖的企业,给予企业10万元、5万元、3万元的一次性奖励。(同一项目多次获奖从高且不重复奖励)。

20.对获得国家、省、市专项资金扶持的重点产业项目给予资金配套。区内凡获得中央预算内投资的重大产业项目及省市资金扶持的省市重大产业项目,且按计划进度实施的,根据上级部门实际到位资金分阶段给予相应的资金配套资助,其中国家级项目资金配套比例为30%,省级项目为20%,市级项目为10%,且同一项目不重复享受政策,单个项目最高不超过500万元。

21.对获得国家、省、市引导资金扶持的现代服务业项目给予配套资金。凡获得国家、省、市服务业发展引导资金支持的区内服务业项目,且按计划进度实施的,根据上级部门实际到位资金分阶段给予相应的资金配套资助,其中国家级项目资金配套比例为30%,省级项目为20%,市级项目为10%,且同一项目不重复享受政策,单个项目最高不超过500万元。

22.鼓励企业品牌创建工作。对新评定为中国驰名商标、江西省著名商标、南昌市著名商标的企业,分别给予企业50、3020万元的一次性奖励;对新评定为江西省名牌、南昌市名牌的企业,分别给予企业30万元、20万元的一次性奖励。

23.鼓励小微企业创业基地及中小企业服务平台快速做大做强。为鼓励区内小微企业创业基地及中小企业公共服务平台快速做大做强,为区内小微企业快速发展提供物理空间、融资担保、创业指导、人才培训、技术测试等服务,区财政对于获得国家级、省级、市级小微企业创业基地及中小企业公共服务平台称号的项目,一次性给予50万元、30万元、20万元的资金奖励,如同一项目获得不同级别称号,资金以差额方式奖励,同一项目累计不超过50万元。

24.支持文化产业发展。年境外销售收入首次达到200万美元的,奖励20万元。高新区企业生产的原创影视动画,在中央电视台、省级卫视9点至22点时段首播,并获得国家、省、市奖励的,高新区将按50%30%20%的比例追加奖励,每家企业奖励最高不超过50万元。文化企业在高新区设立的研发(技术、创作)机构,被认定为国家级、省级中心的,分别一次性奖励20万元、10万元。

25.鼓励企业建设第三方公共服务平台。为进一步推进高新区战略性新兴产业实现跨越式发展,鼓励推动区内企业运用市场化运作方式建设第三方公共服务平台,为区内战略性新兴产业发展提供研发设计、技术攻关、人才培训等配套服务,具体奖励内容由各产业扶持政策另行制定。

三、打造全省绿色崛起的样板先行区

26.鼓励企业开展节能减排与清洁生产工作。管委会对当年万元产值能耗率下降高于全区平均水平,排名前十名且比上年指标下降的企业,给予每家企业10万元的奖励;对当年积极开展清洁生产审核并通过市级以上认定的企业,给予每家10万元的奖励。

27.鼓励太阳能光伏推广应用。在高新区建设太阳能分布式光伏屋顶发电项目,在项目投入使用并经验收合格后,给予投资建设单位固定资产投资补贴,补贴标准为0.8元/瓦(全区补贴总额不超过30MW);对提供屋面资源的企业,在项目建成投入使用后,一次性给予2万元/MW的奖励(在自有屋面上自建分布式光伏发电项目的企业不享受屋面奖励)。

28.现代服务业新增龙头企业和集聚区奖励。为鼓励符合现代服务业发展方向、产业特色鲜明的服务业集聚区和服务业龙头企业发展,对获得市级以上服务业集聚区和服务业龙头企业分别予以奖励,其中:获得市级以上服务业集聚区的管理机构一次性给予奖励50万元;对获得市级以上服务业龙头企业称号的企业一次性给予奖励10万元,奖金主要用于奖励企业领导班子成员,其中主要负责人分配比例不低于40%。

29.鼓励企业开展节能新产品、新技术研发,支持工业企业进行节能技术改造。对获得市级以上节能专项资金的项目,给予50%的资金配套,且同一项目不重复享受政策,单个项目最高不超过100万元。

四、策应国家“一带一路”战略鼓励企业“走出去”

30.鼓励外贸出口企业调结构、扩规模、促升级。企业年度实际出口3亿美元(含)以下的,每出口1美元给予企业0.02元人民币的出口奖励;企业年度实际出口3亿美元以上的,3亿美元(含)以下部分按每出口1美元奖励0.02元人民币标准执行;3亿美元以上部分,每出口1美元给予企业0.03元人民币的出口奖励。

31.设立企业出口退税周转金。为进一步帮助企业降低运营成本,设立高新区优质生产型企业出口退税周转金,专项用于出口企业退税期间上缴税收的周转具体参照《高新区企业出口退税周转金暂行管理办法》执行。

32.鼓励企业赴境外从事加工制造对经批准到境外从事加工制造业的企业,经市相关部门认定,按中方实际投资额50~100万美元、100~200万美元和200万美元以上分别一次性奖励10万元、20万元、30万元。

33.支持软件信息技术和服务外包产业“走出去”升级发展。对软件信息技术、服务外包企业年服务外包出口执行额首次达到100万美元、500万美元,给予10万元、20万元的一次性奖励。

34.鼓励企业开展跨境并购。对企业经批准通过跨境并购获取境外知名品牌、专利、营销网络的,经市相关部门认定,实际投资额在1000万美元以上的,给予一次性奖励50万元。

35.鼓励企业在境外开拓自有品牌产品营销渠道。对企业经批准在境外设立以推广自有品牌为目的,具备营销接单、售后服务、仓储配送等业务的境外营销机构,经市相关部门认定,实际投资额在10万美元以上的,给予一次性奖励10万元。

36.鼓励企业到境外设立技术研发、产品设计中心。对企业经批准通过境外合资合作或独资设立的,旨在为自有产品服务的研发设计企业,经市相关部门认定,按中方实际投资额10~50万美元、50~100万美元、100万美元以上分别给予一次性奖励10万元、20万元和30万元。

37.支持企业开展品牌建设、各类认证等提高产品附加值活动,提高出口竞争力。被评定为江西省重点出口品牌企业的给予最高支持不超过5万元奖励,被评定为ISO系列管理体系认证的给予最高支持不超过10万元奖励。

38.支持出口企业参加境内外展会。对于参加境内外重点扶持和培育的展览会、交易会的企业,其参展展位费给予全额补贴,每户企业最高支持不超过10万元。

39.鼓励企业积极参与投资促进合作活动对企业参加市相关职能部门在境外组织的对外投资合作促进活动中发生的人员费,给予每人1万元人员费补助,每家企业同一活动最多补助2人。

五、开展优化发展环境专项工作

40.推进“双创”,降低企业创业成本。大力推动大众创业、万众创新,发展市场化、集成化、网络化的“众创空间”,为创业企业提供低成本、便利化、全要素的开放公共服务平台,激发市场活力和社会创造力。

41.加大中央、省、市资金、政策申报力度。各职能部门要认真研究国家、省、市出台的各项扶持政策、专项资金计划,提早谋划,认真准备,帮助企业做好上级部门的沟通衔接,为企业争取更多的国家、省、市资金及项目支持,提升企业发展动力。

42.加大推进项目建设工作力度。围绕加快全区百大项目建设工作,采取每个重大重点项目都有一位委领导挂点,一个责任部门负责的方式,通过建立重大项目企业微信群、QQ群,第一时间了解重大项目推进情况,随时协调解决项目建设中遇到的征地、拆迁、阻工、办理前期手续等方面的困难和问题。同时,通过建立“三层”调度、“三办”联动、“三函”推进等十项工作机制,强化各项工作的落实,确保全区百大项目早开工、早竣工、早投产。

43.积极推进行政审批制度改革。按照南昌市第九轮行政审批制度改革要求,对涉及我区承接和保留的22个部门的348项行政审批事项全部进驻中心窗口办理,实现清单之外无审批

44.全面推动政务标准化建设。根据政务大厅建设国标要求,将服务管理、服务提供、岗位工作规范等纳入标准化管理,建立健全适合我区发展要求、具有高新特色的政务服务标准体系。

45.优化审批流程。精简审批申报材料,整合审批流程,推行并联审批,压缩审批周期。对所有相关审批申报材料列入清单管理,通过政务网站向社会公告、公示。

46.加快政务信息化建设。依托投资项目在线审批及监管系统,通过实行互联网+信息共享,加快实施企业投资项目网上核准和并联核准,为企业打通行政审批服务最后一公里,针对省、市、区重大重点项目建立商事登记代办服务模式,实行双告知制度,依法依规履行相关审批业务。

47.推行行政服务标准化管理制度建设。行政服务中心制定并推行4个方面10余项标准化管理制度(包括重大项目绿色通道容缺预审制度、节假日预约服务制、工作日延时服务制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、责任追究制、投诉问责制、一次性告知制等),加快完善相关制度的汇编工作,最终实现服务合法率达100%,按时办结率达100%,审批准确率达100%,服务投诉查处率达100%

六、附则

48.本政策支持的企业,其工商、税务、统计关系均在南昌高新区内。企业向管委会经发局提交申请材料,经发局会同财政局受理初审后报管委会审批。

49.本政策与高新区出台的其他政策不重复享受,企业应诚信申报,对弄虚作假、骗取资金的,予以追回;情节严重的,追究相关单位和人员责任。

50.本政策自正式发文起执行,此前发布的政策与本政策不一致的,以本政策为准。本政策由高新区管委会经发局负责解释。

 

 

 

 

 

 

 

南昌高新区党工委管委会办公室             2016年9月13日印发