江苏南京雨花经济开发区大力推进长江沿线生态环境整治推动绿色发展
来源:中国开发区 日期:2018-10-12 【字体:
   党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局,翻开了我国生态文明建设的新篇章。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,把生态环境保护放在更加突出的位置。习近平总书记强调“当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发”,“推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑,走生态优先、绿色发展之路”,对长江生态环境保护提出了更高要求。长江流域既是我国经济社会发展的重点区域,又是全国生态文明建设的重要区域。加强长江生态环境保护,建设沿江绿色生态廊道,对于加快提升长江流域生态文明程度、引领和支撑全国生态文明建设,具有十分重要的意义。
  雨花经济开发区紧邻长江南岸,从板桥汽渡至秦淮新河长江入江口,沿线4.5公里。开发区从2015年开始,加强对长江沿岸港口黄砂码头、“三无船舶”和辖区内水体整治。
  一、港口码头环境及水污染防治工作开展情况
  港口码头概况:开发区辖区范围内的码头共有5座,分别是:弘阳码头、南京板盛码头有限公司、南京大胜关港港口公司、新浪码头和华润电厂码头。板盛码头栈桥长100m,宽88m,占地面积约2万?O,建筑面积300 ?O,主要经营黄沙、石子、水渣粉等;新浪码头栈桥长60m,宽30m,占地面积约1.47万?O,建筑面积4202?O,主要经营黄沙、石子等;华润电厂码头厂区占地437亩,总岸线占用740米,主要为用途卸煤专用码头;弘阳港口货运码头场地2.77万?O,主要为用途多功能码头(集装箱);大胜关码头占地约136亩,码头货场约2.85万?O,主要经营石子等。
  五家码头整改情况:1、新浪码头属于内河码头,自2015年环境整治“再干两百天”以来,针对新浪码头环境脏乱差破、配套设施不全、码头运输车辆严重“抛洒滴漏”、扬尘较大等情况,开发区管委会立即采取应对措施,责令其停止生产、转型经营、规范经营。新浪码头已承诺:1是在2018年12月31日止,停止港口码头业务对外的一切经营活动,保证在此之后不再从事黄砂等水污染项目经营业务;2是在港口码头停止经营活动后主动申请注销《中华人民共和国港口经营许可证》(同时,要求在搬迁前能够保证防汛码头公益性职能履行,保障汛期防汛抢险物资储备、装卸工作需要);3是码头将在2-3年内完成搬迁计划。2、板盛码头和大胜关码头属于沿江黄砂码头,自市区开展黄砂码头专项整治工作以来,开发区管委会立即成立了专项整治工作领导小组,制定了具体的工作方案。同时积极展开宣传工作,对照专项整治6项标准做到严格要求、严格检查、整改规范。具体情况是:针对板盛码头防尘网的破损、缺失情况,让其进行更新、补充设置;约更新、添置防尘网300?O;在存料、卸料处配备了喷淋防尘设施;在堆场出口处新建了车辆清洗专用场地和配套设施;配备配齐了运输车辆冲洗保洁设施,新建了二级沉淀池。针对大胜关码头一处堆场地面没有硬质化的情况,立即让其硬化路面,后硬化为40cm厚的水泥路面;新设置了约12000?O的标准防尘网;在堆场出口处新建了车辆清洗专用场地;新建了三级沉淀池。3、华润电厂港口码头,雨污分流系统与生活污水处理系统都已安装到位,前期区交通局检查时发现的违规厕所已拆除,市港政监督处检查时发现的趸船缝隙已修补,目前重新检测水质报告后,等待验收。
  4、弘阳货运港口码头,投入资金32.52万元,已建设完成一体化生活污水处理系统和雨污分流系统,目前水油分离装置已安装完毕。前期发现的管道破损已修复、桥下垃圾已清理、违规出水口已封堵、码头平台和栈桥之间的伸缩缝缝隙太大已用材料填补。
  加强对码头的日常监督和管理工作。2017年黄砂码头分期完成场内地面硬化、降尘喷淋设施建设和车辆清洗的专用场地设置;2018年6月底前完成挡风抑尘网(墙)建设。开发区成立专项巡查队伍,不定时安排人员到现场核查,一经发现问题即时责令其整改到位。坚决杜绝出现“回潮”和“反弹”现象,切实维护整治成果。同时,继续推进码头水污染防治工作,到2020年,完成港口码头水污染防治设施和能力达标率100%目标任务。
  二、“三无船舶”清理整治工作
  为维护长江入江口、秦淮新河开发区段水域通航安全和水域环境,根据市政府关于长江“三无船舶”整治及区政府关于秦淮新河航道整治文件要求,开发区管委会牵头,海事、水上派出所、长航公安局等多部门联合,对辖区长江入江口及秦淮新河内航道沿线非法运营船舶进行统计,开发区境内原有“三无”船舶25艘,9艘货郎船,常驻“三无”船舶16艘。
  “三无船舶”清理整治成效:1是深入现场,有力宣传。2017年12月,雨花经济开发区安排城管队员对秦淮新河入江口停放的“三无船舶”进行调查统计,并主动电话联系船舶船主,挂设宣传横幅2条。同时联合海事部门与船户面对面交流,解答船户疑问,告知有关“三无船舶”的危害性,宣传相关法律的规定,联合发布相关三无船舶专项整治行动的通知,前后发放相关通知30余份次。2是高度重视,成立领导小组。由雨花台区交通局总协调,开发区与海事、水上派出所、长航公安局等多部门成立雨花经济开发区“三无船舶”清理整治工作小组,坚持例会制,研讨“三无船舶”治理措施。3是严格执法,集中整治。经核实,开发区境内原有“三无”船舶25艘,劝离9艘货郎船,境内常驻“三无”船舶16艘,包括秦淮新河船闸至长江段14艘船舶,秦淮新河内2艘渔船。开发区前后投入大量人力,启动专项整治资金170余万,用于“三无船舶”清理工作,目前“三无船舶”全部清理拆解完毕。
  今后整治措施:注重长效巡查,加强联合执法,防止回潮。依托海事、水上派出所、长航公安局以及城管中队对秦淮新河长江入口进行长效排摸巡查,对于新发现的“三无”船舶将进行驱离,切实维护辖区内水域的水上管理秩序,改善水域沿岸局部地区脏乱差的现状,保护好长江生态环境。
  三、辖区水体治理情况
  开发区辖区内有河道25条,2017年开始进行黑臭河整治,投入资金3750万元,完成11条河道治理;2018年1650万元,完成3条河道;还剩下11条河道预计在2020年前全部消除黑臭达到V类水体。
  主要手段及做法:通过控源截污、河道清淤,引流补水、生态修复、长效管护等方式对黑臭河道的治理,消除黑臭。
  2017年整治11条河道概况:一、金胜沟南端,北端连接中梗泵站前池,全长800米。二、中梗沟及天后五沟,南起省道101,北端连接中梗泵站前池,全长2416米。三、保双沟南起鱼种场,北至西寇电镀厂,全长994米。四、西寇中心沟南起保双沟,北至格子桥泵站,全长1684米。五、惠家闸沟南起南南河,北至石家泵站,全长1152米。六、西寇四沟南起保双沟,北至西寇村,全长1400米。七、曹村沟南起山深线,北至王家圩沟,全长1382米。八、王家圩中心沟南起凤舞路,北至赵家闸,全长1115米。九、刘村沟南起刘村,北至史村河,全长705米。十、圩区小河北起于史村泵站,南至赵家闸泵站,全长2630米。
  2017年完成情况:金胜沟完成清淤2839立方米,铺设PE管道544m(含水泵),4010平方米绿化种植。中埂及天后五沟完成清淤10816立方米,安装一体化处理装置设备2台(100t/d)净化水质,分别铺设PE管道1648m(含水泵)和687m(含水泵),设置造流曝气机二台,4025平方米绿化种植。保双沟完成清淤7507立方米,造流曝气机一台,一体化处理装置设备一台(100t/d),铺设PE管道899m(含水泵),3200平方米绿化种植。西寇中心沟完成清淤2717立方米,铺设PE管道1305m(含水泵),4675平方米绿化种植。惠家闸沟完成清淤19142立方米,设置造流曝气机一台,一体化处理装置设备一台(100t/d),铺设PE管道998m(含水泵),暂无草皮护坡。西寇四沟完成清淤4003立方米,设置造流曝气机一台,一体化处理装置设备一台(100t/d),铺设PE管道1020m(含水泵),7920平方米绿化种植。曹村沟完成清淤15916立方米,铺设PE管道580m(含水泵)。为确保常水位高程,后设计增加四道滚水坝。完成14443平方米绿化种植。王家圩中心沟完成清淤13916立方米,设置造流曝气机一台,一体化处理装置设备一台(100t/d),铺设PE管道767m(含水泵),9277平方米绿化种植。刘村沟完成清淤6500立方米,2个排污口整治,安装完成一体化处理装置设备一台(100t/d),并将2个排口的污水纳入到一体化设备收集处理。设置造流曝气机一台,铺设PE管道656m(含水泵),并完成设置截流井2座,检查井2座,埋设排污管道60m。完成1434平方米绿化种植。圩区小河完成清淤42000立方米,25个排污口整治,安装一体化处理装置设备二台(100t/d和200 t/d),造流曝气机三台。已完成设置截流井5座,检查井17座,埋设排污管道350m,完成25000平方米绿化种植。
  2018年整治3条河道概况:长河,南起青年路,北端连接下闸泵站前池,全长638米。五号街沟,南起上水埂,北端连接下闸泵站前池,全长3903米。江大路沟,南起五号街沟,北至龙飞路,全长2033米。
  2018年完成情况:一、江大路沟:清淤完成,清淤量约7400立方米,岸坡修护完成,正在进行播撒草籽生态修复工程,岸坡草皮护坡约22000平方米。二、五号街沟:五号街河道全长3903m,沿线排口67个,其中雨水直排口54个,合流排口12个,污水排口1个。本次整治实施的主要内容:一是河道底泥清淤,河道清淤量约13000立方米。二是排口整治,排口采取截流的方式通过污水泵站提升就近接入现状污水管网内。三是岸坡整治,两岸刷坡挖土方约1700立方米。四是生态修复,种植水生植物约1500平方米,岸坡草皮拨种36000平方米。五是滚水坝2座,主要是蓄水保持景观水位。三、长河:清淤完成,清淤量约8200立方米,岸坡修护完成,两岸刷坡挖土方约730立方米,播撒草籽完成,草皮护坡约7000平方米。
  今后整治措施是:一是控制河道周边的污染源。二是加强对河道的巡查的力度。三是加强河道保洁、增加打捞次数的频次。四是提高河道补水换水的频率确保河道水质提升。按照方案实施,另外已向南京水利规划设计院沟通尽快拿出可以实施的可研方案(包括19年的消劣水体圩区小河、刘村沟、曹村沟、西寇中心沟、西寇四沟、海北圩沟、拦江坝沟、农场沟),为2019年的水体治理做好准备。
  长江生态环境保护功在当代,利在千秋。我们必须按照党中央国务院关于生态文明建设和长江经济带发展的战略部署,坚持“生态优先、绿色发展”的战略定位,将保护长江摆在压倒性位置,针对长江生态环境保护存在的问题,全面采取加强辖区治理、提升综合监测能力、强化控制监管等措施,有效形成“共抓大保护,不搞大开发”的总体格局,全面加强长江生态环境保护,着力建设水清地绿天蓝的沿江绿色生态廊道,有效促进长江流域经济社会的可持续发展。