南昌市人民政府办公厅关于进一步加快推进教育信息化工作的实施意见
来源: 日期:2018-05-17 【字体:

 

各县(区)人民政府,各开发区(新区)管委会,市政府各部门:

  为深入贯彻国家有关教育信息化工作的战略部署,积极发展互联网+教育,大力实施数字兴教战略,构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制,推进信息技术与教育教学深度融合,以教育信息化带动教育现代化,根据《教育信息化十三五规划》(教技20162号)、江西省人民政府办公厅《关于加快推进教育信息化工作的意见》(赣府厅发201732号),结合我市教育发展实际,经市政府同意,现就进一步加快推进我市教育信息化工作提出如下意见。

  一、指导思想

  深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照服务全局、融合创新、深化应用、完善机制的原则,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系为发展方向,以互联网+”思维为引领,更好地支撑教育改革和发展,提升教育治理体系和治理能力现代化水平,推进信息技术与学科教学的有效融合,推动教育管理的深层次变革,充分发挥信息技术对教育的革命性影响,利用信息化手段促进教育公平、提高教育质量,为打造富裕幸福美丽江西南昌样板贡献力量。

  二、工作方针

  融合创新,服务全局。要用新理念、新思路融入教育改革发展的核心领域,要利用新技术、新手段去解决教育改革发展中的问题和难点。

  协同推进、共谋发展。统筹做好教育信息化整体规划,理顺教育信息化统筹部门、支撑机构和业务部门的关系,形成全市各级部门协同推进、上下联动的良好格局。

  完善机制,应用驱动。通过深化改革和创新机制,解决推进教育信息化进程中遇到的各种问题。通过深化应用释放信息技术对教育教学改革和发展的作用。

  三、建设目标

  形成政府规范引导和统筹推进、社会力量积极参与的持续有效的教育信息化技术和服务供给模式,基本实现三通两平台,建设南昌教育公共服务平台和教育大数据中心,建设南昌本地优质教学资源,实现教育资源互联互通和共建共享,优化教育管理,深化教学应用,强化网络安全,建设一支素质过硬的教育信息化专业队伍,面向全市中小学打造50所星级智慧校园,推动教学个性化、管理精细化和决策科学化,充分利用信息技术促进边远山区和贫困地区教育事业发展,推进南昌智慧教育发展。

  四、主要任务

  (一)完善机制,优化顶层设计

  理顺教育信息化管理机制。成立跨部门的教育信息化协调小组,形成共同推进教育信息化建设的合力。明确各级教育行政部门教育信息化管理权属和职责,切实发挥政府在教育信息化推进过程中的管理职能。各级教育行政部门和学校要建立一把手责任制,明确行政管理部门、业务推进部门、技术支持部门在教育信息化建设和应用中的职责,充分调动各部门的积极性,压实责任。(责任单位:市教育局、市发改委、市财政局、市工信委、市科技局、市人社局,各县[]人民政府,各开发区[新区]管委会)

  完善教育信息化协同机制。进一步转变政府职能,正确处理好政府与市场的关系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,探索建立市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的教育信息化工作新局面。完善市、县(区)教育信息化运维保障机制,鼓励制定学校生均公用经费用于购买教育信息化资源和服务的政策措施。(责任单位:市教育局、市财政局,各县[]人民政府,各开发区[新区]管委会)

  (二)互联互通,打破信息孤岛

  建设南昌市教育城域网,利用市场机制建设覆盖全市的光纤网络,统筹各级各类学校逐步接入南昌市教育城域网,实现跨校、跨地区的教育资源共享,同时建立高效的管理模式和运营机制,保证教育城域网可持续发展。实现资源互联互通。按照平台标准统一、应用标准统一、运行标准统一、数据标准统一的原则,促进管理系统和教学资源、教育数据的互联互通。鼓励各县(区)以购买服务的方式利用政府或第三方成熟的数据中心机房,采取同构(异构)或映射模式,搭建县(区)云公共服务平台。大力推进校园光纤网建设,鼓励有条件的学校建设无线校园网。(责任单位:市教育局,各县[]人民政府,各开发区[新区]管委会)

  (三)践行三通,夯实发展基础

  加强宽带网络校校通建设,实现各级各类学校宽带网络全覆盖,提升南昌教育城域网主干带宽,完善南昌教育城域网结构,实现市、县、校三级网络架构和光纤直连;推进优质资源班班通,实现全市中小学多媒体教室和网络教学环境全覆盖,鼓励具备条件的学校配备师生用教学终端和教学资源;大力推进实名制网络学习空间人人通鼓励教师应用网络学习空间开展备课授课、家校互动、网络研修、指导学生学习等活动,鼓励学生应用网络学习空间进行预习、作业、自测、拓展阅读、网络选修课等学习活动,鼓励家长应用网络学习空间与学校、教师便捷沟通、互动,最终实现家校有平台,师生有空间、教学有互动、生生有特色。(责任单位:市教育局,各县[]人民政府,各开发区[新区]管委会)

  (四)共建共享,完善教育资源

  依托国家和江西省教育公共资源服务平台,开发市、区(县)级优质地方资源和校本资源,建立基础性资源靠政策、个性化资源靠市场的资源开发机制,鼓励学校通过教育教学和教研活动等方式生成教育资源,鼓励企业提供云端支持和动态更新的数字教育资源及服务,逐步建立涵盖学前教育、基础教育、职业教育,具有南昌特色的本地数字化教育教学资源库,形成内容丰富、形式多样、开放共享的南昌教育公共资源综合服务体系,完善市级统筹设计重基础、市场突出重点强特色、县级保障服务促应用的资源应用机制,充分利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面。(责任单位:市教育局,各县[]人民政府,各开发区[新区]管委会)

  (五)优化流程,提升管理效能

  对接江西省基础教育公共服务平台,实现全市统一用户认证。充分发挥信息化在教育管理方式重构、流程再造中的作用,聚焦困扰教育管理的核心问题和难点问题,将信息技术融入管理模式创新全过程,坚持通用系统上级建,特色系统本级建的原则,形成覆盖各级教育行政部门和学校的教育管理信息化建设与运维体系。完成市级教育管理信息系统建设任务,信息系统覆盖教育管理的主要业务领域,推进各县(区)、学校建设具有自身特色的系统。(责任单位:市教育局,各县[]人民政府,各开发区[新区]管委会)

  (六)深度挖掘,推进教育大数据

  推进教育大数据中心建设。分级建设市、县(区)教育基础数据库,建成全市统一的数据交换与共享体系,整合全市各类教育数据、校内外教学行为数据、各类教育活动数据和终身学习数据,出台全市教育数据管理办法和规范,完成教育数据治理工作。依托大数据研究机构,开展深度数据挖掘和分析,推动各级教育行政部门和学校建立用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的管理机制,发挥大数据在教育教学、事务处理、业务监管、评估评价、决策支持方面的重要支撑作用。建立数据开发共享机制,在保护个人隐私的前提下加快数据共建共享。(责任单位:市教育局,各县[]人民政府,各开发区[新区]管委会)

  (七)深化应用,培育创新思维

  构建教育信息化常态化应用机制。明确教育信息化应用职责在学校的原则,强化信息技术管理人员配备和保障,扫除应用障碍、激发应用热情、提升应用效益,切实做到以用促建。把教师、学生、管理人员的教育信息化应用效果,作为对各级教育部门和学校信息化评估的核心指标;积极探索新技术、新手段走进课堂,推动信息技术在跨学科学习、创客教育等新的教育模式中的应用,推动STEAM课程引领研究性学习,着力提升学生的信息素养、创新意识和创新能力,促进学生的全面发展,发挥信息化面向未来培养高素质人才的支撑引领作用。(责任单位:市教育局、市科技局、各县[]人民政府,各开发区[新区]管委会)

  (八)防范风险,强化网络安全

  全面实施信息系统安全等级保护制度,强化网络安全监测预警和技术防护,增强应急处置和灾难恢复能力,有效防范和抵御网络安全风险。加强网络安全信息员队伍建设,提高各级教育行政部门和各类学校的网络安全防护水平,构建可信、可控、可查的网络安全环境。按照谁主管主负责、谁运维谁负责、谁使用谁负责的原则,建立健全网络安全责任制,实现安全到人、责任到岗,确保网络安全与信息化协调发展。建立网络信息安全责任制,开展岗前培训和岗位继续教育。(责任单位:市教育局、市网信办,各县[]人民政府,各开发区[新区]管委会)

  五、重大工程

  (一)教育公共服务平台建设工程。完善南昌教育公共服务平台,提升平台支撑教育资源、应用及业务管理、监测评价和公共服务的水平。实现基础数据共享、系统数据交换及统一身份认证,有效解决信息孤岛、应用割据、重复建设、体系混乱瓶颈,形成区域基础统筹与个性化应用兼容并蓄的可持续发展模式。

  (二)农村在线同步课堂建设工程。充分利用互联网及视频技术,实现异地师生之间的双向同步教学,解决农村教学点缺师少教的难题,开齐开足开好国家规定课程,提升薄弱学校教学水平,实现优质教育资源均衡。到2020年,实现农村在线同步课堂基本覆盖全市各县(区)农村教学点。

  (三)教育大数据应用工程。2020年,基本实现全市各类教育基础数据、业务数据和行为数据归集到市级大数据中心,建成大数据分析平台,面向全市提供数据服务。组建数据管理与分析团队,形成数据分析报告,为教育管理走向教育治理提供有力支撑。

  (四)教育装备云服务工程。完善南昌教育装备公共服务平台建设,逐步形成履约管理维护维修计划申报资产监管数据分析达标评估六大功能模块应用系统,以装备信息化推动装备现代化。

  (五)智慧校园建设工程。完善市级中小学星级智慧校园建设与应用指南,探索信息化环境下的智慧教学、智慧管理新模式,形成软硬件基础环境、数字教育资源、智慧应用和机制保障四个评价维度的智慧校园建设框架。到2020年,全市共完成50所星级智慧校园建设。

  (六)三名课堂建设工程。建设课堂教学评价系统,建立基于网上观摩、研讨和课堂教学评价的云录播平台,充分利用平台课堂分析技术和学习分析技术,搭建教师数字化发展支持系统,促进教师专业发展,提升课堂教学质量。并以此为基础建设一批高质量的名校课堂名科课堂名师课堂,形成南昌市名师优课教育资源库。

  (七)第二课堂建设工程。打造校本特色课程网络互动学习平台,逐步丰富成体系化的微课程资源,实现微课程发布和共享,学习过程跟踪和行为控制,在线练习和作业发布,成绩评测和数据分析,师生在线交流互动。配合直播课程和线下互动,满足学生多样性和差异化的学习需求。

  (八)信息技术能力提升工程。加快具有现代信息素养的教育管理队伍、熟练应用信息技术的学科教师队伍与具有较高专业水平的信息技术教师队伍建设,提升广大教师的信息技术素养和技能,培养一大批能有效融合信息技术与学科教学的教学能手,充分利用互联网+培训方式开展全市中小学信息技术普及培训,有针对性地开展以深度融合信息技术为特点的课例和教学法的培训,培养教师利用信息技术开展学情分析与个性化教学的能力,增强教师在信息化环境下创新教育教学的能力,使信息化教学真正成为教师教学活动的常态。

  六、保障措施

  (一)明确工作职责。各县()要加强对教育信息化工作的组织领导,做好顶层设计和系统部署。发改、财政、工信、科技、人社等部门要为教育信息化建设提供政策支持和技术支撑,形成各尽其责、共同推进的格局。教育行政部门和学校是教育信息化工作主体,要科学制定任务书和时间表,因地、因校制宜推进教育信息化工作。(责任单位:市教育局、市发改委、市财政局、市工信委、市科技局、市人社局,各县[]人民政府,各开发区[新区]管委会)

  (二)完善投入机制。各县()要把教育信息化基础能力建设、应用、培训和运维等经费列入财政预算,积极探索教育信息化建设多种模式,加强与运营商等社会企业的合作,实现从自建自管自用到广泛参与、引导市场和购买服务的转变,多渠道筹措经费。要加强经费投入绩效评价,提高经费使用效益。(责任单位:市教育局、市财政局,各县[]人民政府,各开发区[新区]管委会)

  (三)开展督导考核。要将对教育信息化工作的重视程度和投入情况,作为县(区)党政领导干部履行教育职责督导考评的重要内容,将应用信息技术的成效作为县城义务教育均衡发展督导评估的重要指标,定期开展教育信息化建设专项督导和第三方评测。建立定期调度协调机制和情况通报制度,及时通报各县()各校工作落实情况,推动各项任务全面完成。(责任单位:市政府教育督导委员会、市委组织部,各县[]人民政府,各开发区[新区]管委会)

  (四)营造良好氛围。多形式、多层次、多角度深度挖掘、深入宣传各县()各校在推进教育信息化基础能力建设、保障机制建设、教学应用成果等方面的典型经验,为推进教育信息化工作营造良好舆论氛围。(责任单位:市教育局、市委宣传部,各县[]人民政府,各开发区[新区]管委会)

                                2018111